為切實(shí)做好2023年全縣政務(wù)公開(kāi)工作，結合我縣工作實(shí)際，制定本方案。

一、強化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（一）主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)規劃計劃。2023年12月中旬前，除法律法規另有規定或內容涉密的外，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄主動(dòng)公開(kāi)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃綱要、國土空間規劃、專(zhuān)項規劃和區域規劃等，做好本地歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動(dòng)公開(kāi)工作，充分展現“一張藍圖繪到底”的接續奮斗歷程。加強數據互聯(lián)互通工作，以適當方式在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄歸集整理各鄉鎮人民政府、縣政府各有關(guān)單位主動(dòng)公開(kāi)的規劃，全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的全縣規劃體系。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)直屬單位）

（二）做好市場(chǎng)規則標準和監管執法信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)全國統一的市場(chǎng)準入負面清單，并根據調整情況做好更新發(fā)布。及時(shí)公開(kāi)建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，面向市場(chǎng)主體公開(kāi)征集市場(chǎng)準入不合理限制和隱性壁壘有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索并及時(shí)回應。加強反不正當競爭執法信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)生產(chǎn)監管措施。（牽頭部門(mén)：縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監督管理局；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

（三）做好財政信息公開(kāi)。繼續做好財政資金直達基層專(zhuān)題專(zhuān)欄建設。進(jìn)一步擴大預決算公開(kāi)范圍，推進(jìn)部門(mén)所屬單位預算、決算及相關(guān)報表公開(kāi)，支出功能分類(lèi)細化到項級科目。持續細化地方政府債務(wù)信息公開(kāi)，將政府債務(wù)限額、余額情況納入財政預決算公開(kāi)范圍。在本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立惠民惠農補貼發(fā)放專(zhuān)欄，財政等牽頭部門(mén)會(huì )同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加大惠民惠農政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度。（牽頭部門(mén)：縣財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

（四）做好常態(tài)化疫情防控信息公開(kāi)。切實(shí)增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時(shí)性、針對性，準確把握常態(tài)化新冠肺炎疫情防控的階段性特征和要求，通過(guò)新聞發(fā)布、媒體刊發(fā)、專(zhuān)家訪(fǎng)談等方式，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權威信息，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開(kāi)和輿論引導工作，既要有效提示風(fēng)險，也要做到科學(xué)精準，避免不當影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權益。提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規范化水平，發(fā)布社會(huì )關(guān)注的重大政策、內容敏感的重要信息前，在實(shí)事求是的前提下，強化政府系統內部信息整合，統一步調對外發(fā)聲。做好愛(ài)國衛生運動(dòng)、健康中國行動(dòng)等相關(guān)工作的信息公開(kāi)。（牽頭部門(mén)：縣衛生健康局；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

二、強化政策解讀回應

（五）強化重大政策精準解讀。圍繞省、市、縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》要求，聚焦“六穩”“六保”，精準解讀重點(diǎn)領(lǐng)域政策。對公開(kāi)發(fā)布的重要文件、規范性文件，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則做好政策解讀工作；對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的重要文件、規范性文件，采取一問(wèn)一答、分類(lèi)說(shuō)明方式進(jìn)行解讀；對政策實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題跟蹤進(jìn)行解讀。同時(shí)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立專(zhuān)欄，公開(kāi)征集重大決策草案意見(jiàn)。（責任單位：縣政府各有關(guān)單位）

（六）推進(jìn)多元化政策解讀。政策起草機關(guān)要積極解答執行機關(guān)和企業(yè)群眾的咨詢(xún)，精準傳達政策意圖。政務(wù)公開(kāi)工作機構要暢通本機關(guān)政策咨詢(xún)渠道，依托政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、實(shí)體服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站，設立政策咨詢(xún)綜合服務(wù)窗口，開(kāi)展“一號答”“一站式”政策咨詢(xún)服務(wù)。政府各部門(mén)除文字、圖解等解讀方式外，還要通過(guò)政策吹風(fēng)會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )、場(chǎng)景演示研討、接受媒體采訪(fǎng)、專(zhuān)家撰寫(xiě)文章、領(lǐng)導在線(xiàn)訪(fǎng)談、卡通動(dòng)漫視頻等多元化方式，進(jìn)行形象化、通俗化解讀。解讀政策措施要著(zhù)重解讀背景依據、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍、執行標準以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民措施、新舊政策差異等，通過(guò)舉實(shí)例、講故事等，確保人民群眾“看得懂、能理解”。堅決杜絕“照搬照抄原文”“標題式”解讀。（責任單位：縣政府各有關(guān)單位）

（七）增強回應效果。高度重視輿情回應工作，健全與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的工作協(xié)同機制，確保涉及本地、本部門(mén)的政務(wù)輿情熱點(diǎn)第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間回應。密切關(guān)注涉及營(yíng)商環(huán)境、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境、食藥安全、教育醫療養老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并加強回應，推動(dòng)各類(lèi)風(fēng)險及時(shí)化解。加強輿情回應臺賬管理，全面核查并公開(kāi)已作出的承諾落實(shí)情況，切實(shí)維護政府公信力。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

結合黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟“我為群眾辦實(shí)事政務(wù)公開(kāi)在行動(dòng)”專(zhuān)題欄目，聚焦百姓關(guān)切、企業(yè)需求，開(kāi)展教育、工信、公安、民政、人社、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、衛生健康、醫療保障、市場(chǎng)監管等部門(mén)民生政策訪(fǎng)談，推動(dòng)利企便民政策走進(jìn)群眾、深入人心。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

用好政府網(wǎng)站政民互動(dòng)欄目，規范辦理意見(jiàn)建議和問(wèn)題咨詢(xún)，著(zhù)力解決群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相應專(zhuān)欄集中統一公開(kāi)本級政府常務(wù)會(huì )議、全體會(huì )議議定事項等決策信息和人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況信息。（責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

三、強化基礎管理

（八）規范政務(wù)信息管理。2023年11月底前，對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規庫公布的行政法規國家正式版本，更新涉及本機關(guān)的行政法規文本。2023年11月底前，在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中公開(kāi)方正縣現行有效規章。（牽頭部門(mén)：縣司法局；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

（九）規范公開(kāi)平臺建設。依托縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推進(jìn)全縣政府網(wǎng)站集約化建設，統一政務(wù)公開(kāi)、互動(dòng)、政務(wù)服務(wù)等動(dòng)能的技術(shù)標準和應用標準。推進(jìn)“辦事不求人”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實(shí)現一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管，進(jìn)一步提升辦事便利度。在縣本級和各鄉鎮探索設立線(xiàn)下政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區（窗口）試點(diǎn)，提供信息查詢(xún)、公開(kāi)申請、辦事咨詢(xún)等服務(wù)。健全政務(wù)新媒體監管機制，清理整合一哄而上、重復建設、“娛樂(lè )化”空殼等問(wèn)題，并對全縣政務(wù)新媒體實(shí)行分級備案。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室、縣營(yíng)商環(huán)境建設監督局、縣政府信息中心；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

2023年11月底前，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。通過(guò)政務(wù)新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)直屬單位）

（十）推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化。對照上級部門(mén)新出臺的標準指引，及時(shí)編制和實(shí)施本級目錄標準和基層政務(wù)公開(kāi)事項目錄，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄中公開(kāi)。已經(jīng)編制完成的政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄，要對照權責清單再梳理，以基層群眾實(shí)際需求為導向及時(shí)調整完善，增強操作性、實(shí)效性。加強基層政府信息公開(kāi)窗口建設，依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、圖書(shū)館、檔案館、村（居）務(wù)公開(kāi)欄等渠道，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，有效傳遞黨和國家重大政策，積極解答政策咨詢(xún)，打通政策落實(shí)“最后一公里”。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

四、強化為民服務(wù)

（十一）提高依申請公開(kāi)質(zhì)效。把依申請公開(kāi)工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要方式，更好滿(mǎn)足申請人對政府信息的個(gè)性化合理需求。加強業(yè)務(wù)培訓和案例指導，參照國務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)申請辦理答復有關(guān)規范，提升答復文書(shū)規范化水平。重點(diǎn)關(guān)注因依申請公開(kāi)引發(fā)行政復議、行政訴訟的敗訴案件，對敗訴率過(guò)高的單位加大監督指導力度。嚴格依照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》和我縣相關(guān)標準、程序、方式，計收信息處理費。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

（十二）規范政府信息公開(kāi)行政復議案件審理標準。貫徹落實(shí)國務(wù)院行政復議機構制定的政府信息公開(kāi)行政復議案件審理規范，統一案件審理標準，切實(shí)解決同案不同判問(wèn)題。充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，加大監督力度，強化責任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開(kāi)意識、服務(wù)意識，更好保障人民群眾合法權益。（牽頭部門(mén)：縣司法局；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

（十三）推進(jìn)公開(kāi)公共企事業(yè)信息。教育、衛生健康、公共交通、生態(tài)環(huán)境、供水、供電、供氣、供熱等行業(yè)主管（監管）部門(mén)，要密切關(guān)注國家相關(guān)部委制定的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定，并按照要求推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。探索推出系列“公共企事業(yè)單位政府開(kāi)放日”活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：縣教育局、縣城市事業(yè)發(fā)展中心、縣衛生健康局、縣醫療保障局、縣人力資源和社會(huì )保障局、哈爾濱市方正生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局、縣財政局；責任單位；各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

（十四）提高年報質(zhì)量。加強對2022年政府信息公開(kāi)年報檢查中發(fā)現問(wèn)題的整改。嚴格按照國務(wù)院辦公廳修訂完善的政府信息公開(kāi)工作年度報告格式，規范編制年度報告，確保內容全面、格式規范、數據準確，向社會(huì )公開(kāi)更多有價(jià)值的基礎性數據，更好發(fā)揮政府信息公開(kāi)制度的功能作用。縣政府要對各鄉鎮、各部門(mén)的年度工作報告的編制與發(fā)布進(jìn)行審核把關(guān)。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

五、強化保障監督

（十五）加強工作指導。加強隊伍建設，采取線(xiàn)上線(xiàn)下多種方式，有針對性地組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作培訓和研討交流，持續提升業(yè)務(wù)能力。加強工作考核，制定考核細則，明確考核標準，規范開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作考核。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

（十六）狠抓任務(wù)落實(shí)。2023年8月底前，對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，對有明確責任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù)，要逐項核查落實(shí)情況。對政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責任單位：各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)單位）

各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)直屬單位要將本方案落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督，并于2023年8月31日、11月30日前，將任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報縣政府辦公室（縣政務(wù)公開(kāi)辦）。