各鄉（鎮）人民政府，縣政府各直屬單位，各有關(guān)單位：

現將《方正縣縣級產(chǎn)業(yè)項目收益用于幫扶戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)獎勵辦法》印發(fā)給你單位，請認真貫徹落實(shí)。

方正縣人民政府

2023年4月28日

方正縣縣級產(chǎn)業(yè)項目

收益用于幫扶戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)獎勵辦法

根據中共方正縣委農村工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)〈方正縣縣級扶貧產(chǎn)業(yè)收益分配使用意見(jiàn)〉的通知》（方農組發(fā)〔2021〕4號）精神，依據省鄉村振興局印發(fā)《產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)聯(lián)農帶農工作指導意見(jiàn)（試行）》要求，為充分使用縣級扶貧產(chǎn)業(yè)收益，確保收益資金在鞏固脫貧攻堅成果中發(fā)揮作用，促進(jìn)脫貧戶(hù)、監測對象通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)拓寬收入渠道，結合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、總體要求

以習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”、鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉村振興重要論述為指導，牢牢把握增加脫貧人口、監測對象收入主線(xiàn)，堅持“精準納入、精準幫扶”的工作原則，切實(shí)強化“造血功能”，大力實(shí)施“以獎代補”政策，激發(fā)脫貧人口、監測對象發(fā)展內生動(dòng)力，鼓勵脫貧人口、監測對象通過(guò)自我勞動(dòng)實(shí)現脫貧致富，改變脫貧人口、監測對象“等、靠、要”思想，鞏固提升我縣脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興。

二、目標任務(wù)和基本原則

（一）目標任務(wù)

通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“以獎代補”政策，確保我縣具備自我發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的脫貧人口、監測對象主動(dòng)參與勞動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意識顯著(zhù)增強，增收能力進(jìn)一步提高，增收渠道進(jìn)一步拓寬，脫貧成果進(jìn)一步鞏固發(fā)展。確保脫貧人口、監測對象通過(guò)自我發(fā)展種養及其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現持續穩定增收的目標。

（二）基本原則

——堅持因戶(hù)施策、精準幫扶原則。要以獎勵政策激勵脫貧戶(hù)、監測對象自我發(fā)展經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)為目標，引導脫貧戶(hù)、監測對象通過(guò)多種方式自我發(fā)展經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)，培育和鞏固脫貧戶(hù)、監測對象家庭穩定增收途徑。

——堅持應獎盡獎、鼓勵生產(chǎn)原則。通過(guò)排查核實(shí)，自我經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展家庭純收入達到獎勵標準的脫貧戶(hù)、監測對象給予政策獎勵，做到應獎盡獎。

——堅持高效監管、精準施策原則。各鄉鎮、各行政村、駐村工作隊及幫扶責任人，要按照流程認真開(kāi)展生產(chǎn)獎勵政策實(shí)施工作，嚴格把關(guān)申報材料，確保信息真實(shí)有效、佐證齊全。

三、獎勵對象和統計周期及依據

（一）獎勵對象

2023年自主發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)純收入達到500元以上的脫貧戶(hù)、監測對象。

（二）統計周期

脫貧人口、監測對象年度家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性純收入統計周期為2022年10月1日至2023年9月30日期間脫貧人口、監測對象所獲得的家庭經(jīng)營(yíng)性純收入（不含加入經(jīng)營(yíng)主體的分紅收入）。

（三）統計依據

統計收入依據為脫貧戶(hù)、監測對象提供2023年自主發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)純收入承諾書(shū)。

四、獎勵標準和資金來(lái)源

（一）獎勵標準

1.2023年度家庭自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性純收入（不含加入經(jīng)營(yíng)主體的分紅收入）達到4000元以上（含4000元）的脫貧人口、監測對象，一次性獎勵1000元/戶(hù)。

2.2023年度家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性純收入（不含加入經(jīng)營(yíng)主體的分紅收入）達到2000元以上（含2000元）的脫貧人口、監測對象，一次性獎勵800元。

3.2023年度家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性純收入（不含加入經(jīng)營(yíng)主體的分紅收入）達到1000元以上（含1000元）的脫貧人口、監測對象，一次性獎勵500元。

4.2023年度家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性純收入（不含加入經(jīng)營(yíng)主體的分紅收入）達到500元以上（含500元）的脫貧人口、監測對象，一次性獎勵300元。

（二）資金來(lái)源

獎勵資金來(lái)源為扶貧資金、銜接資金形成的縣級扶貧產(chǎn)業(yè)、銜接資金產(chǎn)業(yè)項目收益。

五、項目實(shí)施期限

2023年1月至2023年12月，其余鞏固脫貧攻堅期內可參照執行。

六、獎勵申報及審批程序

（一）申報及核實(shí)。脫貧人口、監測對象根據2022年度家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性純收入情況提出由請，在村干部或幫扶責任人指導下填寫(xiě)《方正縣2023年度生產(chǎn)發(fā)展獎勵申請表》，并提供2023年自主發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)純收入承諾書(shū)、“直補卡”復印件等相關(guān)材料。經(jīng)村兩委成員、駐村工作隊召開(kāi)評議會(huì )議，對所有申報材料核查無(wú)誤后，經(jīng)鄉鎮政府審核后將申報材料報送縣鄉村振興局，由縣鄉村振興局審核。

（二）公示。1.村級公示，村兩委成員、駐村工作隊召開(kāi)評議會(huì )議對申報材料研究并審核后，將擬獎勵人員信息進(jìn)行公示（公示不得少于7天）。無(wú)異議后，上報鄉鎮政府。2.縣級公示，縣鄉村振興局對申報材料審核后，由縣鄉村振興局將擬獎勵人員信息在政府政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示10天），無(wú)異議后，以正式文件上報縣政府。

（三）發(fā)放。經(jīng)縣政府審批后，縣鄉村振興局根據縣政府審定后的獎勵人員名單及資金分配結果，負責將獎勵資金通過(guò)“一卡通”（銀行卡）直補到脫貧戶(hù)、監測對象。

七、工作要求

（一）加強業(yè)務(wù)指導。由鄉鎮做好指導各行政村脫貧戶(hù)、監測對象家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性純收入核算統計，審核脫貧戶(hù)、監測對象申報材料。村兩委成員、駐村工作隊、幫扶責任人要認真指導脫貧戶(hù)、監測對象填寫(xiě)生產(chǎn)獎勵資金申請表，確保數據真實(shí)有效，線(xiàn)上線(xiàn)下一致。縣鄉村振興局、各鄉鎮、各行政村要嚴格實(shí)施獎勵申報、信息核查、公示公告和資金撥付等流程，確保生產(chǎn)獎勵資金發(fā)放精準。

（二）加強執紀監督。縣鄉村振興局要嚴格執行《方正縣縣級扶貧產(chǎn)業(yè)收益分配使用意見(jiàn)》，強化生產(chǎn)獎勵資金的使用管理力度；縣審計局要負責該生產(chǎn)獎勵資金審計；縣紀檢監察嚴格按照扶貧領(lǐng)域執紀問(wèn)責制度，對騙取、節流、克扣和挪用生產(chǎn)獎勵資金的行為予以問(wèn)責。情節嚴重的，依法依規追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。

（三）加大宣傳引導。縣鄉村振興局、各鄉鎮、駐村工作隊、幫扶責任人要采取微信工作群或公眾號、鄉村兩級公示欄、進(jìn)村入戶(hù)等多種形式全面開(kāi)展宣傳服務(wù)工作，將生產(chǎn)發(fā)展獎勵政策宣傳到每一戶(hù)脫貧戶(hù)、監測對象，鼓勵要求符合條件的脫貧戶(hù)、監測對象積極申報，激發(fā)脫貧戶(hù)、監測對象的積極性、創(chuàng )造性，塑造勤勞致富的先進(jìn)典型，營(yíng)造自我發(fā)展良好氛圍，有效鞏固我縣脫貧攻堅成果，實(shí)現脫貧戶(hù)、監測對象的可持續穩定增收。