各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各直屬單位，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《黑龍江省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（黑政發(fā)〔2023〕1號(hào)）和《哈爾濱市人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（哈政發(fā)〔2023〕13號(hào)）有關(guān)要求，為切實(shí)做好我縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、普查目的和意義

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、黨的二十大勝利召開(kāi)后開(kāi)展的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步關(guān)鍵時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的一次“全面體檢”。此次普查將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位的基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為開(kāi)創(chuàng)方正現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查的對(duì)象和范圍

普查的對(duì)象：我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查的內(nèi)容和時(shí)間

普查的內(nèi)容：普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

四、普查的組織和實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立方正縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。副組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由各有關(guān)部門組成。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黑龍江省方正林業(yè)局有限公司、北大荒集團(tuán)黑龍江沙河農(nóng)場(chǎng)有限公司要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，依法普查，科學(xué)普查，切實(shí)做好普查組織實(shí)施工作。

（二）明確部門責(zé)任。經(jīng)濟(jì)普查面廣量大、涉及部門多、工作難度大，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照部門分工各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣委編委辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及村（居）民委員會(huì)名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及寺廟、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所行政登記資料方面的事項(xiàng)，由縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等行政登記資料的事項(xiàng)，由縣司法局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由縣委政法委協(xié)調(diào)。各行業(yè)主管部門是本行業(yè)經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任主體，縣工業(yè)信息科技局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)解決本行業(yè)普查工作中的重大問(wèn)題，要把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，并強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、反饋重大問(wèn)題落實(shí)情況（相關(guān)部門任務(wù)分工詳見(jiàn)附件）。對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作涉及到省直、市直部門的相關(guān)事宜，由縣直對(duì)口部門負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)。

機(jī)構(gòu)編制、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)積極配合，協(xié)助同級(jí)普查機(jī)構(gòu)做好普查登記宣傳、普查單位查找和入戶登記、普查結(jié)果評(píng)估、普查資料的分析和開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作。抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員參與普查機(jī)構(gòu)組織入戶清查、單位核實(shí)和認(rèn)定，對(duì)清查結(jié)果與部門行政登記資料比對(duì)存在差異的單位進(jìn)行核查，并及時(shí)向普查機(jī)構(gòu)反饋核查結(jié)果。

（三）壓實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黑龍江省方正林業(yè)局有限公司、北大荒集團(tuán)黑龍江沙河農(nóng)場(chǎng)有限公司是本地經(jīng)濟(jì)普查區(qū)域責(zé)任主體，對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)普查各環(huán)節(jié)、各流程以及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，提前謀劃，全力以赴確保人力、財(cái)力、物力、宣傳等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本地的經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施工作。協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門全面參與，及時(shí)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要組織好“兩員”選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善本地區(qū)普查工作人員儲(chǔ)備庫(kù)，做好經(jīng)濟(jì)普查各階段相關(guān)工作。要充分發(fā)揮社區(qū)委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員、普查員和所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)和責(zé)任。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕76號(hào)）、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》（廳字〔2017〕37號(hào)）、《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（廳字〔2018〕77號(hào)）和《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》（廳字〔2021〕47號(hào)），建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查。加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

（三）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）做好宣傳工作。認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分利用廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（五）做好保障工作。本次經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，按照全縣統(tǒng)籌的原則，將“五經(jīng)普”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位，專款專用。抓緊開(kāi)展普查設(shè)備購(gòu)置立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定工作，確保設(shè)備、資金及時(shí)到位。

附件：方正縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查部門任務(wù)分工

方正縣人民政府

2023年3月24日

附件

方正縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查部門任務(wù)分工

根據(jù)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)及安排部署，結(jié)合方正縣實(shí)際組織實(shí)施的具體情況，現(xiàn)將方正縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及部門任務(wù)分工安排如下：

縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的具體組織實(shí)施、指導(dǎo)培訓(xùn)、綜合協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)制定經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案，普查宣傳動(dòng)員，數(shù)據(jù)匯總、資料發(fā)布和開(kāi)發(fā)利用等工作；負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作督導(dǎo)檢查。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)普查宣傳事項(xiàng)，與縣經(jīng)普辦聯(lián)合制定經(jīng)濟(jì)普查宣傳方案；組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行宣傳報(bào)道。

縣委政法委：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的相關(guān)事宜。

縣委編委辦：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全縣機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄工作相關(guān)事項(xiàng)；會(huì)同縣經(jīng)普辦對(duì)單位清查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、分析和認(rèn)定，并對(duì)清查結(jié)果與部門行政登記資料比對(duì)存在差異的單位進(jìn)行核實(shí)反饋。

縣發(fā)展和改革局：協(xié)助做好全縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣本級(jí)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)，落實(shí)縣本級(jí)經(jīng)濟(jì)普查所需工作經(jīng)費(fèi)和購(gòu)置設(shè)備經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)提供縣國(guó)有資產(chǎn)管理公司出資企業(yè)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等三類地方金融企業(yè)名單，協(xié)助做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作。

縣工業(yè)信息科技局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全縣工業(yè)企業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)名單經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)指派專人參加經(jīng)濟(jì)普查信息化處理和程序安裝、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)工作。

縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)提供一般納稅人和小規(guī)模納稅人等行政登記資料；協(xié)調(diào)縣稅務(wù)部門向同級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)行政登記資料；會(huì)同縣經(jīng)普辦對(duì)單位清查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、分析和認(rèn)定，對(duì)清查結(jié)果與部門行政登記資料比對(duì)存在差異的單位進(jìn)行核實(shí)反饋；負(fù)責(zé)對(duì)單位清查中地址不詳、查找不到、聯(lián)系不上的單位進(jìn)行再次核實(shí)完善行政登記信息。

縣民政局：負(fù)責(zé)提供縣本級(jí)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及村（居）委會(huì)名錄方面相關(guān)事項(xiàng)；會(huì)同縣經(jīng)普辦對(duì)單位清查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、分析和認(rèn)定，并對(duì)清查結(jié)果與部門行政登記資料對(duì)比存在差異的單位進(jìn)行核實(shí)反饋。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)提供本部門審批登記的各類市場(chǎng)主體行政登記資料；會(huì)同縣經(jīng)普辦對(duì)單位清查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、分析和認(rèn)定，并對(duì)清查結(jié)果與部門行政登記資料比對(duì)存在差異的單位進(jìn)行核實(shí)反饋；負(fù)責(zé)對(duì)單位清查中地址不詳、查找不到、聯(lián)系不上的單位進(jìn)行再次核實(shí)完善行政登記信息。同時(shí)，派出市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員與普查員共同對(duì)查找不到的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查找。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全縣建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)事項(xiàng)。

縣司法局：負(fù)責(zé)提供全縣律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等行政登記資料。

縣教育局：負(fù)責(zé)全縣學(xué)校行政登記資料。

縣城市事業(yè)中心：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全縣主干道路電子屏幕播放普查宣傳片，解決非主干道懸掛普查宣傳條幅等問(wèn)題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助普查員開(kāi)展早夜市個(gè)體攤位清查和普查表填報(bào)工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)解決經(jīng)濟(jì)普查入戶難等問(wèn)題；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)看守所開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)全縣各類醫(yī)院及個(gè)體衛(wèi)生診所的行政登記資料。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全縣交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)事項(xiàng)；提供道路客運(yùn)企業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)、縣本級(jí)巡游出租汽車企業(yè)及相關(guān)個(gè)體企業(yè)行政登記資料；提供郵政企業(yè)、快遞企業(yè)等行政登記資料。

縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)提供全縣社保參保企業(yè)行政登記資料，協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

縣人民銀行：負(fù)責(zé)提供本部門監(jiān)管的銀行組織有關(guān)信息。

縣文體廣電和旅游局：負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全縣文化、體育和娛樂(lè)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)事項(xiàng)。

縣民族宗教事務(wù)局：負(fù)責(zé)提供本部門掌握的寺廟、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所行政登記資料。

縣煙草公司：負(fù)責(zé)提供從事煙草專賣零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的年度經(jīng)營(yíng)情況。