市教育局：

按照《關(guān)于印發(fā)<2023年對區縣（市）人民政府履行教育職責評價(jià)報告>的通知》（哈教督函〔2024〕1號）要求，扎實(shí)做好市政府對我縣政府2023年履行教育職責評價(jià)發(fā)現問(wèn)題的整改工作，進(jìn)一步加強我縣政府對教育履行職責，提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，方正縣堅持問(wèn)題導向，深入調研，梳理核查問(wèn)題，結合自身實(shí)際，采取一系列措施，積極整改，現將整改情況做如下報告。

一、政府履行教育職責評價(jià)發(fā)現問(wèn)題

(一)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在短板弱項。部分學(xué)校未按照《黑龍江省義務(wù)教育課程設置與課時(shí)安排》要求，開(kāi)齊開(kāi)足音體美勞課程。

(二)特殊教育教師編制保障不到位。方正縣特殊教育學(xué)校核定編制31名，現在編教師19名，實(shí)有教職工23名，學(xué)生107名,師生比1:4.6,生活教師2人，兼職校醫1人，心理輔導教師兼職1人，教師配備存在不足，師生比配備未達到省定標準。

(三)基礎教育教師隊伍建設存在不足。教師師德檔案有待進(jìn)一步完善。個(gè)別學(xué)校對市教育局師德培訓要求理解的不透徹，在開(kāi)展每月師德教育過(guò)程中，缺少講好優(yōu)秀教師師德故事的環(huán)節或講述人不足2人。

(四)方正縣職業(yè)技術(shù)教育中心辦學(xué)條件未達到標準。

(五)中小學(xué)生體質(zhì)健康工作成效不明顯。2022年全縣兒童青少年近視率55.84%,發(fā)生率較高。基礎教育階段學(xué)生體質(zhì)健康達標綜合優(yōu)良率與國家“不低于50%”的要求有一定的差距。

(六)未按要求配足配齊保健教師或衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。配備學(xué)校數占中小學(xué)校總數的59.26%,尚有40.74%的學(xué)校未達到標準。

二、政府履行教育職責評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改情況

（一）開(kāi)齊各類(lèi)課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。針對我縣分學(xué)校未開(kāi)齊開(kāi)足音體美勞課程的問(wèn)題，縣政府高度重視，多措并舉改進(jìn)學(xué)校課程管理工作。

1.完善課程計劃和課程資源配置。責成教育局指導學(xué)校根據《黑龍江省義務(wù)教育課程設置與課時(shí)安排》要求，完善學(xué)校的課程計劃和教學(xué)安排，合理分配各課程的課時(shí)，確保有足夠的場(chǎng)地、器材和材料來(lái)支持音體美勞等課程的正常開(kāi)展。

2.加強課程監管。教育行政部門(mén)應加強對學(xué)校課程設置的監管力度，定期檢查學(xué)校課程實(shí)施情況，確保音體美勞等非學(xué)科課程得到充分開(kāi)齊開(kāi)足。通過(guò)內部督導對學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行定期評估，并公布評估結果，接受社會(huì )監督。

3.加強師資培訓和家校合作。對教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，提高他們對音體美勞課程重要性的認識，增強其開(kāi)設這些課程的能力和興趣。與家長(cháng)保持良好溝通，讓其了解學(xué)校課程設置的重要性，爭取家長(cháng)的支持和配合，共同推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。

(二)招聘緊缺教師，加強特教編制保障。責成縣教育局、縣人社局，調研我縣特崗教師當前配備情況，研究配齊配足特殊教育學(xué)校教師。

1.加大招聘力度。根據特殊教育學(xué)校的實(shí)際需要，適當增加特殊教育教師的編制數量，今年通過(guò)“丁香人才周”春季公開(kāi)招聘特殊教育教師1人，計劃通過(guò)“丁香人才周”秋季公開(kāi)招聘再補充一些教師，以滿(mǎn)足教學(xué)和學(xué)生管理的需要。

2.調整教師編制結構。7月末有畢業(yè)的免費師范生43人，秋季在教育系統內整合調劑一些教師來(lái)補充特殊教育教師缺口，確保特殊教育學(xué)校有足夠數量的特殊教育教師，達到師生比1：3.1的要求。

(三)完善師德檔案，加強教師隊伍建設。責成教育局認真理解貫徹市教育局關(guān)于師德工作的要求，加強對全縣各校師德工作指導，加強師德培訓和政策解讀，規范各校師德教育過(guò)程，進(jìn)一步完善好各項師德檔案。

1.建立健全師德檔案管理制度。制定詳細的師德檔案管理制度，明確師德檔案的內容、格式、保管、查閱等流程，確保師德檔案管理的規范化和標準化。

2.指導學(xué)校定期收集師德檔案材料。師德檔案管理員定期搜集相關(guān)的師德檔案材料，如教師師德總結、師德考評記錄表、師德師風(fēng)檔案卡、師德標兵榮譽(yù)稱(chēng)號以及師德重大問(wèn)題的說(shuō)明等，對師德檔案柜進(jìn)行嚴格管理，通過(guò)多種方式輸出教師德檔案，使優(yōu)秀教師德檔案更好地可以得到社會(huì )各界應用，方便教育部門(mén)在教師情況評比、聘任任免等方面的決策定位。

3.建立長(cháng)效機制。開(kāi)展師德宣講工作，各校結合實(shí)際制定師德宣講主題，定期組織全體教師開(kāi)展，學(xué)習師德規范，總結師德師風(fēng)教育、學(xué)習活動(dòng)情況，不斷促進(jìn)教師職業(yè)道德的建設，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

(四)加大政策投入，改善職教辦學(xué)條件。我縣結合職業(yè)技術(shù)教育的要求，對照國家和省級標準，對方正縣職業(yè)教育中心的消防改造、產(chǎn)教融合實(shí)訓中心、食宿樓改造等項目進(jìn)行立項，計劃對6615平方米的校舍進(jìn)行消防設施改造，計劃新建消防水池、泵房、高位水箱、室內外管線(xiàn)、實(shí)訓樓及配套設施，計劃更新購入烹飪、機加、農機維修、電商等專(zhuān)業(yè)配套實(shí)訓設備，更換門(mén)窗、貼磚、內外粉刷、水電、取暖、衛生間、開(kāi)設安全通道、食堂吊棚及配套設施及設備，逐步提升自身的辦學(xué)條件，達到相應標準，為學(xué)生提供更好的教育服務(wù)。

(五)增強學(xué)生體質(zhì)，助力學(xué)生全面發(fā)展。

1.加強常規舉措落實(shí)。簽訂責任書(shū)，明確責任與工作，成立兒童青少年近視防控工作領(lǐng)導小組，嚴格按照國家課程設置及課程安排要求開(kāi)足開(kāi)齊體育課，設置上下午兩個(gè)大課間活動(dòng)時(shí)間。

2.利用專(zhuān)項省補資金。為7所超600學(xué)生的學(xué)校配備了屈光儀，對全部學(xué)校的校醫或保健教師進(jìn)行培訓，為有序順利完成每學(xué)期兩次的學(xué)生視力監測任務(wù)打下了堅實(shí)基礎。

3.加強體育活動(dòng)。確保學(xué)生在校每天有效鍛煉一小時(shí)，學(xué)校每年舉辦運動(dòng)會(huì )、冰雪項目、單項等體育比賽。

4.減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔。全面實(shí)施落實(shí)“雙減”、“五項管理”，嚴格依據國家和省課程方案和課程標準組織安排教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調整進(jìn)度，不斷提高課堂教學(xué)效益。

5.做好體質(zhì)健康監測。督促學(xué)校精準分析準確掌握學(xué)生體質(zhì)健康情況，研究制定、改進(jìn)提高學(xué)生體質(zhì)水平措施辦法，確保每年學(xué)生體質(zhì)健康成績(jì)有提高。力爭實(shí)現學(xué)生近視率每年下降一個(gè)百分點(diǎn)和學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率提高5個(gè)百分點(diǎn)的目標。

(六)補齊保健教師，提升學(xué)校保健水平。

1.招聘退休衛生專(zhuān)業(yè)人員，提高衛生專(zhuān)業(yè)人員的比例。請疾病控制中心專(zhuān)業(yè)人員為全體校醫進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識培訓，提升整體專(zhuān)業(yè)水平，協(xié)調人社局，增加招聘衛生專(zhuān)業(yè)人員比例。

2.配備健康副校長(cháng)，全面各學(xué)校衛生工作水平。聯(lián)合衛健、教育部門(mén)，為各學(xué)校選配備健康副校長(cháng)，為學(xué)校提升公共衛生應急處置能力、提高學(xué)生衛生健康管理水平、開(kāi)展預防傳染病知識宣傳力度等方面提供了強有力的支撐。當前配齊保健教師或衛生專(zhuān)業(yè)人員已達到要求，各學(xué)校專(zhuān)兼職校醫（保健康教師）配備率已達100%。

三、下一步工作打算

（一）持續扛起整改主體責任。為確保整改工作有效落實(shí)，縣政府持續做好履行教育職責工作，堅持抓整改落實(shí)力度不減，嚴格按照整改措施在規定時(shí)限內完成問(wèn)題整改，壓實(shí)責任、持續跟蹤問(wèn)效，全力確保教育優(yōu)先發(fā)展。

（二）持續優(yōu)化教育資源配置。積極擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，加大對鄉村教育的支持力度，縮小城鄉間教育發(fā)展差距，提高整體教育質(zhì)量，持續推進(jìn)各項教育政策落實(shí)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，并確保教育資源的合理分配和使用。

（三）持續建立健全長(cháng)效機制。研究解決教育改革和發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，不斷創(chuàng )新工作方式，進(jìn)一步促使政府相關(guān)職能部門(mén)履行教育職責，以更實(shí)的舉措抓好落實(shí)，破解教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。

特此報告。

方正縣人民政府

2024年5月8日