一、背景
黑土地是珍貴的土壤資源，黑土耕地是重要的農業(yè)資源和生產(chǎn)要素，對于保障國家糧食安全、生態(tài)安全，促進(jìn)農業(yè)綠色可持續發(fā)展更具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。為保護好利用好我縣寶貴的黑土地，鞏固提升農田系統、資源利用、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)能力的可持續性，根據《東北黑土地保護規劃綱要（2017—2030年）》《國家黑土地保護工程實(shí)施方案（2021—2025年）》《黑龍江省“十四五”黑土地保護規劃》和《哈爾濱市“十四五”黑土地保護規劃》，制定本規劃。并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議審議，以縣政府名義印發(fā)。
二、主要內容
規劃主要由七部分組成：
第一部分為方正縣黑土資源與耕地基本情況，分別簡(jiǎn)介了方正縣土壤類(lèi)型、耕地面積及分布、黑土耕地布局三個(gè)小部分，
第二部分為“十三五”工作成效，“十三五”時(shí)期，全縣上下大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，采取工程、農藝、生物等綜合措施，堅持用地與養地相結合，著(zhù)力提升黑土耕地質(zhì)量，取得較好成效。全縣黑土耕地質(zhì)量等級均為優(yōu)先保護類(lèi)耕地質(zhì)量類(lèi)別Ⅰ，土壤有機質(zhì)平均含量方正縣38.9克/千克，秸稈翻埋還田或深松地塊耕層厚度達到30厘米以上。黑土地保護長(cháng)效機制逐步建立、黑土地數量保持基本穩定、農田基礎設施不斷完善、黑土地保護模式不斷完善、農業(yè)面源污染防治成效明顯、黑土地保護科技支撐能力增強、生態(tài)建設水平不斷提高、糧食綜合產(chǎn)能穩步提高。
第三部為機遇和挑戰，“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化的關(guān)鍵五年。全縣上下要搶抓機遇、應對挑戰、乘勢而上，全面加強黑土地保護利用，為筑牢中國糧倉、端穩中國飯碗，夯實(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎提供堅實(shí)保障。
第四部為總體要求，（一）指導思想，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述和黑土地保護重要講話(huà)重要指示精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推動(dòng)省和哈爾濱市黑土地保護相關(guān)要求落實(shí)落地，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略和黑土地保護利用工程，依靠科技引領(lǐng)，加大資金投入，調整優(yōu)化結構，創(chuàng )新服務(wù)機制，綜合采取工程、農藝、生物等多種措施，堅持一體化綜合施策，系統化分類(lèi)推進(jìn)，建設黑土地保護示范，切實(shí)保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”，為促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足、城鄉全面融合，走出一條具有尚志特色的農業(yè)農村現代化道路提供堅實(shí)支撐。
（二）基本原則
——堅持用養結合、保護利用。
——堅持突出重點(diǎn)，綜合施策。
——堅持政策協(xié)同、統籌實(shí)施。
——堅持政府引導、社會(huì )參與。
（三）主要目標
1.保護面積。到2025年，黑土耕地保護利用示范區面積達到39.4萬(wàn)畝。到2030年，實(shí)施黑土地保護利用示范區面積50萬(wàn)畝，基本覆蓋典型黑土區耕地。
2.保護目標。到2025年，黑土耕地保護利用示范區耕地土壤有機質(zhì)含量平均增加1克/千克以上。到2030年，黑土耕地保護示范區土壤有機質(zhì)平均含量比2025年提高1克/千克以上。通過(guò)土壤改良、地力培肥和治理修復，有效遏制黑土地退化，持續提升黑土耕地質(zhì)量，改善黑土區生態(tài)環(huán)境。
3.保護效果。通過(guò)加強黑土地保護，提升綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食產(chǎn)量穩步增加。到2025年，力爭全縣糧食綜合生產(chǎn)能力達到7.6億斤。
第五部分為重點(diǎn)工程及建設任務(wù)，
銜接《方正縣黑土地保護工程實(shí)施方案（2021—2025年）》實(shí)施內容，重點(diǎn)實(shí)施數量管控工程、水土保持工程、田間配套工程、地力提升工程、生態(tài)保護工程、監測信息工程、科技示范引領(lǐng)工程“七大工程”，保數量、提質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境，多措并舉保護治理黑土地。
第六部分為區域布局及保護措施，根據地形特征、自然條件、土壤類(lèi)型、存在的突出問(wèn)題及農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際等因素，將全縣黑土耕地劃分為水田、平整旱田、坡耕地3個(gè)類(lèi)型區，以培育增肥、保育培肥、固土保肥、改良培肥等為主攻方向，因地制宜落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)模式，分區保護、分類(lèi)治理，科學(xué)布局一批整鄉、整村、整片推進(jìn)的黑土地保護示范區。
第七部分為保障措施，（一）加強組織領(lǐng)導、（二）強化政策支持、（三）完善科技支撐、（四）創(chuàng )新服務(wù)機制、（五）加強主體培育、（六）開(kāi)展監測評價(jià)、（七）強化依法保護、
（八）加強宣傳培訓。
相關(guān)文件：方正縣“十四五”黑土地保護規劃（2021-2025年）的通知
方正縣農業(yè)農村局
2023年1月30日
