2023年，方正縣營(yíng)商環(huán)境建設監督局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面學(xué)習貫徹習近平法治思想，結合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，以“務(wù)實(shí)、便民、高效”改革創(chuàng )新理念為宗旨，持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，法治政府建設不斷深入。現將有關(guān)情況報告如下：
一、本年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織領(lǐng)導，確保法治建設順利推進(jìn)。一是高度重視法治建設工作，將法治建設納入重要議事議程，局黨組會(huì )議專(zhuān)題研究法治政府建設工作，聽(tīng)取法治政府建設工作情況，研究解決推進(jìn)法治建設工作中出現的新問(wèn)題，研究制定《2023年度法治建設工作計劃》，建立了以局黨組書(shū)記為組長(cháng)的法治政府建設工作領(lǐng)導小組，明確此項工作的分管領(lǐng)導具體抓法治政府建設工作。二是深入開(kāi)展法治宣傳教育。充分利用政務(wù)服務(wù)大廳加大法治宣傳，在LED顯示屏、視頻顯示器等加強宣傳，“12.4憲法宣傳日”開(kāi)展了“大力弘揚憲法精神，建設社會(huì )主義法治文化”法治宣傳，進(jìn)一步提高窗口辦事人員和辦事群眾法治意識。
（二）依法全面履職，持續優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。一是深入實(shí)施“一網(wǎng)通辦”向基層延伸。以數字政府建設為支撐，優(yōu)化服務(wù)資源配置，建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合、服務(wù)便捷高效、群眾普遍滿(mǎn)意的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”體系，政務(wù)服務(wù)事項向鄉鎮、村屯、社區延伸，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。組織全縣30余個(gè)部門(mén)完成政務(wù)事項精細化梳理969項。二是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，強化網(wǎng)絡(luò )監管行為。依托黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，對全縣20余個(gè)部門(mén)監管事項進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。完成了平臺監管事項認領(lǐng)及檢查實(shí)施清單信息完善工作，認領(lǐng)率和檢查實(shí)施清單完成率均為100%。三是暢通政商交流渠道，構建親清政商關(guān)系。解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中難題，形成政企聯(lián)動(dòng)合力，促進(jìn)企業(yè)高速發(fā)展。縣營(yíng)商局制定了《2023年方正縣政商交流活動(dòng)工作實(shí)施方案》。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、入企調研、惠企政策宣傳等多種形式，不定期開(kāi)展政商沙龍交流活動(dòng)。全年開(kāi)展政商沙龍活動(dòng)12次，搜集意見(jiàn)建議60余條，幫助企業(yè)協(xié)調解決問(wèn)題5件。四是建立健全營(yíng)商環(huán)境監測機制。以重點(diǎn)企業(yè)、規上企業(yè)為基礎設立10個(gè)左右監測站（點(diǎn)），邀請企業(yè)負責人、工作人員成為特邀營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò )員，常態(tài)化收集市場(chǎng)主體對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議。采取多種形式的監督方式，從線(xiàn)上、線(xiàn)下雙管齊下對惠企政策落實(shí)、窗口人員工作紀律、事權事項下放監管、流程不優(yōu)、服務(wù)態(tài)度惡劣等情況進(jìn)行監督。通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì )、入企調研、惠企政策宣傳、一把手走流程等多種形式，督促相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)解決，全年共下發(fā)問(wèn)題整改通知8次。對惠企政策落實(shí)、窗口人員工作紀律、事權事項下放監管、流程不優(yōu)等情況進(jìn)行監管，下發(fā)通報5次。五是推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)位提升。按照省、市專(zhuān)班工作方案要求，印發(fā)《方正縣2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，對18個(gè)工作專(zhuān)班319項工作任務(wù)，清單臺賬式推進(jìn)。持續在提高企業(yè)滿(mǎn)意度上下真功夫，落實(shí)惠企政策，對在營(yíng)商環(huán)境中出現問(wèn)題、工作措施不力的單位，及時(shí)約談，并發(fā)送《工作提醒函》，以督辦促提升，確保各項工作任務(wù)落地見(jiàn)效，為推進(jìn)方正營(yíng)商環(huán)境質(zhì)效提升提供有力保障。前三個(gè)季度營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)排名均位列A檔。六是拓展“信易+”場(chǎng)景應用建設。今年以來(lái)，在我縣創(chuàng )新打造醫療、稅務(wù)、汽修、家電采購、公共場(chǎng)所環(huán)境衛生檢測、分類(lèi)監管、黨建、營(yíng)業(yè)執照年檢、旅行等各領(lǐng)域的應用場(chǎng)景，將信用信息在更多民生領(lǐng)域創(chuàng )新應用，為全縣守信群體提供了便捷服務(wù)。截至年末，通過(guò)“信易+”守信激勵措施，共有380余名守信群體分別享受到了誠信帶來(lái)的政策福利。七是扎實(shí)開(kāi)展“碼上誠信”宣傳推廣工作。加強“碼上誠信”推廣應用力度，拓寬“碼上誠信”應用領(lǐng)域，營(yíng)造各行業(yè)領(lǐng)域誠實(shí)守信、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。利用“營(yíng)在方正”微信公眾號向全縣發(fā)布《方正縣關(guān)于應用“碼上誠信”的倡議書(shū)》。深入縣政務(wù)服務(wù)大廳、稅務(wù)大廳、各銀行大廳，向辦事群眾和工作人員發(fā)放宣傳單，現場(chǎng)講解誠信經(jīng)營(yíng)、依法依規經(jīng)營(yíng)的重要性，大力宣傳“碼上誠信”及“信易貸”的意義和作用，積極引導辦事群眾樹(shù)立誠信意識，促進(jìn)誠信宣傳貼近群眾，貼近實(shí)際，聚力形成誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。全年共開(kāi)展碼上誠信宣傳推廣活動(dòng)12次，創(chuàng )新探索“碼上誠信+”應用場(chǎng)景13個(gè)。八是持續推進(jìn)“雙公示”信息歸集和公示工作。組織召開(kāi)全縣“雙公示”工作推進(jìn)會(huì )，提升報送質(zhì)效。加大各部門(mén)協(xié)調力度，進(jìn)一步提高成員單位思想認識。明確部門(mén)工作任務(wù)，壓實(shí)各單位工作責任。截至目前，方正縣“雙公示”信息入庫數1880條，其中行政許可1528條，行政處罰352條。同時(shí)，推動(dòng)縣市場(chǎng)局聯(lián)合人社、民政、發(fā)改、教育等多個(gè)部門(mén)開(kāi)展了“雙隨機、一公開(kāi)”核查回訪(fǎng)工作，對全縣市場(chǎng)監管領(lǐng)域市場(chǎng)主體進(jìn)行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，實(shí)現了對被抽查的企業(yè)進(jìn)一次門(mén)查多項事，有效避免了重復檢查、執法擾企。九是積極開(kāi)展誠信“七進(jìn)”活動(dòng)。將開(kāi)展誠信“七進(jìn)”活動(dòng)作為抓好抓實(shí)意識形態(tài)的重要載體。通過(guò)多種渠道，及時(shí)把省、市、縣委有關(guān)守信踐諾的政策措施傳達給企事業(yè)單位、社會(huì )群眾，提高誠信意識和信用意識，培育公民意識和社會(huì )責任感。今年以來(lái)，相繼組織開(kāi)展了“暖冬行動(dòng)——誠信進(jìn)大廳”、誠信“進(jìn)機關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信宣傳進(jìn)社區 引領(lǐng)信用新風(fēng)尚”、金融進(jìn)民企 服務(wù)惠小微——政商交流助企紓困走訪(fǎng)調研、誠信進(jìn)市場(chǎng)——護航冬季旅游專(zhuān)項行動(dòng)、誠信進(jìn)鄉村——鄉村經(jīng)營(yíng)主體誠信宣傳活動(dòng)等9次。同時(shí)，在各類(lèi)微信公眾號、新聞媒體中發(fā)布關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息160篇。其中，2篇信息被經(jīng)濟日報刊發(fā)，多篇信息被龍頭新聞、冰城APP、新華社采用。
二、本年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因
總的來(lái)看，2023年我局法治政府建設工作取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是在對行政權力的制約和監督上方法還不夠多，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)力度還不夠。二是在規范性文件制定上程序把控得不夠熟練、規范。三是政務(wù)服務(wù)水平仍有較大提升空間，網(wǎng)辦能力還需提升。
三、2024年工作打算
2024年，縣營(yíng)商局將緊緊圍繞上級法治建設工作安排，牢固樹(shù)立法治思維，堅持用習近平法治思想指導工作，堅持問(wèn)題導向，積極履行法治建設責任，不斷開(kāi)創(chuàng )政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域法治建設新局面。
一是強化法治宣傳教育。深入學(xué)習習近平總書(shū)記全面依法治國新思想，加強法治學(xué)習，不斷提高工作人員的法治素養和業(yè)務(wù)能力，提高為民辦事能力和水平。二是加強重大協(xié)議、重大行政決策合法性審查。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強對政府網(wǎng)站的運維和管理。三是持續加強營(yíng)商環(huán)境建設。以年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)考核結果為契機，組織各相關(guān)單位圍繞通報問(wèn)題補短板、強弱項，為企業(yè)健康發(fā)展提供政策和要素保障。四是建立事項動(dòng)態(tài)調整、線(xiàn)上線(xiàn)下效能提升機制。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項清單標準化，對政務(wù)服務(wù)事項動(dòng)態(tài)管理。優(yōu)化完善事項辦事指南。進(jìn)一步規范審批、中介、一站式服務(wù)。進(jìn)一步擴大“一件事一次辦”事項范圍，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一件事一次辦”。五是加強12345熱線(xiàn)建設，秉承“民有所呼，我有所應”理念，不斷創(chuàng )新工作方法，提高工作效率，實(shí)現群眾訴求直達基層一線(xiàn)。
方正縣營(yíng)商環(huán)境建設監督局
2024年2月4日
