——2023年2月1日在方正縣第十八屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是經(jīng)受考驗、應對挑戰、蓄勢發(fā)展、穩中有進(jìn)的一年。我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的總體要求，深入落實(shí)市委、市政府決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督下，緊密團結依靠全縣人民，迎難而上，勇毅前行，有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
過(guò)去的一年，我們勇毅奮戰抗疫斗爭前線(xiàn)，有力有效保障人民生命健康安全。面對國內新冠疫情多發(fā)頻發(fā)，省市多地出現規模性疫情的嚴峻形勢，始終堅持人民至上、生命至上，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，全縣廣大黨員干部、醫護人員、社區工作者、公安干警，日夜堅守、持續奮戰、無(wú)私奉獻，廣大中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和全縣人民理解支持、配合參與防疫工作，構筑群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的防疫屏障，打贏(yíng)了多輪次疫情防控阻擊戰、攻堅戰，始終保持社會(huì )面零感染。隨著(zhù)疫情防控進(jìn)入新階段，我們因時(shí)因勢調整工作重心，全面優(yōu)化資源配置，加強醫療救治能力建設，強化重點(diǎn)人群服務(wù)保障，最大限度滿(mǎn)足群眾就醫用藥、生產(chǎn)生活物資供應、水電氣熱保障等民生需求，全力保障了全縣人民的生命安全和身體健康。
過(guò)去的一年，我們緊緊扭住振興發(fā)展主線(xiàn)，全心全力保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。頂住“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”宏觀(guān)經(jīng)濟三重壓力，調控化解縣域經(jīng)濟連續三年高位運行帶來(lái)的自身發(fā)展壓力，堅決扛起省市跳起摸高、爭先晉位的政治責任擔當，堅持用自身發(fā)展的確定性應對各類(lèi)挑戰的不確定性，用穩增長(cháng)的硬措施實(shí)現促發(fā)展的硬指標，堅決組織打好穩增長(cháng)促發(fā)展“十大戰役”和“力拼60天沖刺保全年”攻堅行動(dòng)。預計地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)4.4%，一般公共預算收入同比增長(cháng)7%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)2.1%，固定資產(chǎn)投資同比下降10.1%，較預期收窄10.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用內資增速位列九縣（市）第一位，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、韌性和協(xié)調性顯著(zhù)增強，呈現出穩中加固、穩中提質(zhì)、穩中趨優(yōu)的良好態(tài)勢。
過(guò)去的一年，我們牢牢守住風(fēng)險防范底線(xiàn)，堅定堅決維護社會(huì )大局安全穩定。面對黨和國家政治生活中大事要事多、敏感節點(diǎn)多的特殊形勢，堅定扛起“防風(fēng)險、保安全、迎二十大”重大政治責任，堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )“十五條”硬措施，安全生產(chǎn)大排查大整治、城鎮燃氣安全、房屋安全、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理扎實(shí)推進(jìn)，排查整改各類(lèi)安全隱患2472處，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，食品藥品安全工作繼續走在全市前列。健全矛盾糾紛預防和多元化解機制，大量信訪(fǎng)矛盾解決在萌芽、化解在基層，信訪(fǎng)積案化解率、民生熱線(xiàn)工單辦結率分別達到96%和99%，成功創(chuàng )建全國信訪(fǎng)工作示范縣。平安方正建設向更高水平邁進(jìn)，刑事類(lèi)警情同比下降130%，社會(huì )治安滿(mǎn)意率達96.2%，連續11年被評為全市平安建設達標優(yōu)秀地區。高質(zhì)量護航冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )、全國兩會(huì )和黨的二十大勝利召開(kāi)，在安全穩定大戰大考中交出合格答卷。
過(guò)去的一年，我們始終堅持剛健自強、創(chuàng )新求變，以非常之舉應對非常之難，于危機中育先機，于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)各項工作深入開(kāi)展、系統提效、整體提升。
（一）凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)、建項目，經(jīng)濟發(fā)展積蓄更強動(dòng)能。堅持以重點(diǎn)項目建設強支撐，著(zhù)力打造現代產(chǎn)業(yè)體系。全年開(kāi)復工500萬(wàn)元以上項目60個(gè)，推進(jìn)省百大、市重點(diǎn)項目11個(gè)，新增規上企業(yè)8家，規上企業(yè)數量位居全省第九。稻米加工產(chǎn)業(yè)加速轉型，益海嘉里30萬(wàn)噸稻米精深加工項目投產(chǎn)達效，秋然米業(yè)蟬聯(lián)“中國大米加工企業(yè)50強”，盛禧米業(yè)等6戶(hù)工業(yè)企業(yè)完成新一輪技改升級。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)駛入快車(chē)道，硅材料大廈加快裝修改造，廣富山硅材料標準化廠(chǎng)房組織設備進(jìn)駐；方正銀鯽現代漁業(yè)園區完成主體工程建設，被確定為首批國家現代農業(yè)鯽魚(yú)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化實(shí)驗示范基地；合金刀具年產(chǎn)量突破300萬(wàn)片。新能源、低碳產(chǎn)業(yè)邁出新的步伐，江灣風(fēng)電、方南風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，新簽約風(fēng)力發(fā)電企業(yè)17家。文旅產(chǎn)業(yè)呈現更新生機活力，雙子山國家森林公園景區基礎設施建設完成招標前期工作，得莫利特色文旅創(chuàng )意小鎮完成總規、入選全省首批特色氣候小鎮，方正大米畫(huà)、朝鮮族農樂(lè )舞成功申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。商貿服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，活躍電商發(fā)展到200余家，年交易額達9000余萬(wàn)元；三級物流體系持續完善，產(chǎn)值實(shí)現3.1億元；中國民生銀行入駐方正，各類(lèi)銀行、保險企業(yè)發(fā)展到24家，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
（二）全力以赴抓招商、建平臺，縣域發(fā)展積攢更足后勁。深入實(shí)施招商引資攻堅年活動(dòng)，組織20支招商組外出招商60余次，邀請項目企業(yè)、商會(huì )團體來(lái)方考察120余次，形成招商線(xiàn)索180余條。成功舉辦二十六屆方正蓮花節，當日集中簽約項目5個(gè)，協(xié)議引資額46.7億元；組織開(kāi)展與日本方正商會(huì )線(xiàn)上對接、市僑聯(lián)走進(jìn)方正等商貿活動(dòng)，積極參與亞布力論壇峰會(huì )、中國開(kāi)發(fā)區大會(huì )等招商活動(dòng)，累計簽約項目2個(gè)，協(xié)議引資額6.5億元。全年完成簽約項目17個(gè)，協(xié)議引資額61.5億元，其中超億元項目9個(gè)，實(shí)際利用內資完成10.2億元，同比增長(cháng)168%。進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區承載功能，食品園區3棟標準化廠(chǎng)房完成基礎工程建設，鋪設蒸汽管網(wǎng)4830延長(cháng)米、供熱管網(wǎng)1788延長(cháng)米，區內“五橫四縱”的道路網(wǎng)絡(luò )總里程達到20公里，給排水、電力、供熱、工業(yè)蒸汽、通訊等附屬配套設施全面完善，達到“七通一平”標準。謀劃推進(jìn)開(kāi)發(fā)區擴區整合，按照“食品醫藥、合金刀具、硅材料、稻米精深加工、綜合物流”的產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)劃定功能分區，“一區多園”的發(fā)展布局初步形成。加快推進(jìn)閑置企業(yè)資產(chǎn)和低效用地清理，全年盤(pán)活閑置關(guān)停企業(yè)3家，2萬(wàn)平方米土地實(shí)現二次利用。加強科技型企業(yè)培育，榮群刃具、辰昌農業(yè)成功認定高新技術(shù)企業(yè)，稻之道米業(yè)被認定為省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，全年新增高新、科小企業(yè)9家。
（三）接續奮進(jìn)抓基礎、促振興，現代農業(yè)邁出更實(shí)步伐。農業(yè)基礎全面夯實(shí)，全年糧食作物播種面積110.8萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破7.6億斤，實(shí)現19連豐。完成螞蟻河治理工程、中型灌區骨干工程，維修養護中小型水庫16座，實(shí)施黑土地保護建設1萬(wàn)畝，新建高標準農田5萬(wàn)畝。研發(fā)培育優(yōu)質(zhì)水稻品種8個(gè)，試種推廣2個(gè)，打造萬(wàn)畝種業(yè)實(shí)驗基地1處。主要農作物耕種收綜合機械化率達到99%，高于全省平均水平。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，富硒水稻面積穩定在60萬(wàn)畝，綠色優(yōu)質(zhì)水稻實(shí)現全域覆蓋，綠色有機食品認證25個(gè)，秋然香米、盛軍方通長(cháng)粒香被評為全省首批“黑土優(yōu)品”農業(yè)品牌標識產(chǎn)品。方正大米入選國家第一批地理標志名錄，品牌價(jià)值達125.06億元，躍至全國第四。中藥材種植改培面積達到26萬(wàn)畝，紅小豆、大榛子、果蔬等特色農作物達到3.1萬(wàn)畝，食用菌栽培1500萬(wàn)袋，生豬、肉牛養殖量分別達到5萬(wàn)頭和3.1萬(wàn)頭。鄉村建設提速擴面，新建高楞污水處理廠(chǎng)1座，農村小型污水處理站2座，續建農村廁所688戶(hù)，農村危房改造31戶(hù)，創(chuàng )建高標準示范村8個(gè)，省級美麗宜居村莊6個(gè)，會(huì )發(fā)鎮入選全省鄉村振興百大專(zhuān)項典型案例。打造美麗農村路300公里，更新造林和補植補造6908畝，新增綠化管護面積2.53萬(wàn)平方米，農飲水源地增加到80個(gè)，農村自來(lái)水普及率達99.13%，98%以上的自然屯達到村莊清潔標準。
（四）持之以恒促更新、強管理，城市建設呈現更高品質(zhì)。空間布局更加優(yōu)化。緊扣城鄉發(fā)展定位，高質(zhì)量推進(jìn)國土空間規劃編制，統籌劃定“三區三線(xiàn)”，修繕健全城市控詳規劃和村莊發(fā)展規劃，梯次完成52戶(hù)群眾征收安置和23萬(wàn)平方米土地征供，項目用地需求有效保障，城市發(fā)展空間逐步拓展。承載功能更加完備。續建瑞景豪庭一期、益海現代城二期等高檔住宅小區，新增住宅面積6.87萬(wàn)平方米。提質(zhì)改造老舊住宅樓28棟，惠及居民1460戶(hù)。更新老舊供熱管線(xiàn)8.6公里，辰能熱電并網(wǎng)增能，鄉鎮節點(diǎn)供熱難題有效解決，城鄉供熱保障能力大幅提升。第二水源供水工程和二次供水改造三期工程全面完工，改造鋪設配水管線(xiàn)36.7公里，新建水廠(chǎng)實(shí)現并網(wǎng)運行。5087戶(hù)棚戶(hù)區居民燃氣安全隱患得到妥善解決。投資1696萬(wàn)元實(shí)施團結路改造升級，全面完成北段路面建設和地下管網(wǎng)鋪設。占地面積4.5萬(wàn)平方米、集運動(dòng)休閑與生態(tài)景觀(guān)為一體的雙擁文化公園建成投用，15分鐘“健身圈”加快形成。城市管理更加精細。全面推動(dòng)執法力量下沉，整治馬路市場(chǎng)、流動(dòng)設攤、車(chē)輛亂停等城市“臟亂差”問(wèn)題520余處，主街主路機械化清掃率達到100%，主城區生活垃圾實(shí)現日產(chǎn)日清。栽植花卉36萬(wàn)株，新增綠化管護面積2.53萬(wàn)平方米。
（五）堅定不移抓防治、強治理，生態(tài)環(huán)境擦亮更綠底色。堅持逐案審議銷(xiāo)號，高質(zhì)量整改完成第二輪中央環(huán)保督察交辦信訪(fǎng)案件10件、反饋問(wèn)題6件。突出秋冬季大氣污染整治，完成散煤替代465戶(hù)，主城區集中供熱完成清潔能源改造；秸稈綜合利用率達到95.32%，環(huán)境空氣優(yōu)良率達95.1%。嚴格落實(shí)“河湖長(cháng)制”，全面開(kāi)展清河執法行動(dòng)，加強水體污染防治，溯源整治入河排污口100個(gè)，螞蟻河國考斷面水質(zhì)優(yōu)良。嚴控農業(yè)面源污染，建成移動(dòng)式畜禽散養戶(hù)糞污收集點(diǎn)6個(gè)，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施配套率達100%，榮獲省級黑土地保護示范縣稱(chēng)號，國家重點(diǎn)生態(tài)功能區考核評定等次全市領(lǐng)先。
（六）錨定重點(diǎn)強攻堅、破瓶頸，深化改革激發(fā)更新活力。縱深推進(jìn)農業(yè)農村改革，圓滿(mǎn)完成第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年國家試點(diǎn)年度任務(wù)；探索社會(huì )化土地托管15萬(wàn)畝，工作經(jīng)驗入圍中國改革年度案例評選；縣經(jīng)管總站榮獲全國農村集體產(chǎn)權制度改革工作先進(jìn)集體。持續深化行政體制機制改革，完成縣級權責清單動(dòng)態(tài)調整，鄉鎮職責任務(wù)清單建設全面鋪開(kāi)；高楞鎮實(shí)現掛牌運轉，森工、農墾辦社會(huì )職能加快移交；方正鎮社區規劃調整全面完成，招聘吸納社區工作者37人，優(yōu)化基層服務(wù)網(wǎng)格585個(gè)，建成社工服務(wù)站5個(gè)，服務(wù)群眾半徑大幅縮短。探索推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，國企改革三年行動(dòng)順利收官，晶寶硅業(yè)改制全面完成，成功組建開(kāi)發(fā)區資產(chǎn)運營(yíng)公司、國有物業(yè)公司和交投資源開(kāi)發(fā)公司，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力有效提升。
（七）鍥而不舍強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，市場(chǎng)主體得到更多實(shí)惠。持續深化“放管服”改革。“最多跑一次”事項覆蓋率達97.6%，政務(wù)大廳審批服務(wù)事項“應進(jìn)必進(jìn)”，“20分鐘政務(wù)服務(wù)”達到98項，企業(yè)開(kāi)辦平均用時(shí)2.5個(gè)小時(shí)，“一次辦”“馬上辦”成為常態(tài)。為新增市場(chǎng)主體提供“我幫辦”服務(wù)，鼓勵企業(yè)自主申報名稱(chēng)并免費贈送公章，全年新增市場(chǎng)主體2853戶(hù)。持續深化對企服務(wù)。“縣級領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)制度”和“走千企訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)有機結合，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)家“早餐會(huì )”“下午茶”“銀企對接”“春風(fēng)行動(dòng)”等助企活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調貸款6.5億元，解決企業(yè)用工需求400余人。開(kāi)發(fā)區為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，竭力為項目落地減環(huán)節、壓時(shí)限、降成本。持續深化惠企政策落地。用足用好中央和省、市穩經(jīng)濟一攬子政策，新增退稅、緩稅3677萬(wàn)元，減免“六稅兩費”391萬(wàn)元，37家企業(yè)享受省、市獎補資金2094萬(wàn)元，兌現縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法獎補資金562.7萬(wàn)元。
（八）不遺余力強投入、惠民生，人民福祉得到更好保障。縣級財政用于民生類(lèi)支出累計達17億元，占財政支出的81%。螞蟻河新興大橋新建、低保特困供養提標、65周歲以上老年人免費健康體檢等縣人大代表投票確定并全程督辦的10項惠民實(shí)事全部完成。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，累計發(fā)放就業(yè)補助580萬(wàn)元，城鎮新增就業(yè)2111人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2005人。健全多層次社會(huì )保障體系，城鄉低保標準分別提高5%、10%，累計發(fā)放城鄉低保金3022萬(wàn)元，殘疾人“兩項補貼”524.4萬(wàn)元，特困供養金711.9萬(wàn)元，城鄉居民基本養老保險參保人數達到6.5萬(wàn)人。加強困難群體兜底幫扶，投入7536萬(wàn)元實(shí)施鄉村振興銜接項目16個(gè)，發(fā)放助貧小額貸款3703萬(wàn)元，監測對象年人均純收入達到1.15萬(wàn)元，同比增長(cháng)10.8%。提升公共服務(wù)水平，第四小學(xué)、方林幼教中心完成主體工程建設，城北幼教中心實(shí)現預招生，義務(wù)教育均衡達標率提升到83.9%，普惠性幼兒園覆蓋率達99.2%。“醫聯(lián)體”“醫共體”加快建設，診療信息共享平臺完成設備采購，縣人民醫院應急醫療救治中心綜合樓附屬設施建成投用，縣中醫醫院發(fā)熱門(mén)診及康復理療大廳建設項目有序推進(jìn)，方正鎮社區衛生服務(wù)中心晉升二級乙類(lèi)醫院。強化文體設施建設，新建文化體育廣場(chǎng)12處、標準化農村書(shū)屋4個(gè)，成功創(chuàng )建國家級科普示范縣。
（九）堅持不懈轉作風(fēng)、提效能，自身建設實(shí)現更大提升。持續深化理論武裝，全面深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，不斷把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引向深入，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的自覺(jué)性、堅定性不斷增強。扎實(shí)推進(jìn)能力作風(fēng)建設，立足“行能成”，克服“等靠要”，大力倡導馬上就辦，政府工作效率效能進(jìn)一步提升。組織開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，梳理整改“解放思想、振興發(fā)展”研討回頭看問(wèn)題40個(gè)，突破集中攻堅難題100項，政府系統干事創(chuàng )業(yè)的精氣神更加飽滿(mǎn)。發(fā)揮政府黨組示范引領(lǐng)作用，修改完善《縣政府黨組議事規則》，扎實(shí)開(kāi)展“十個(gè)一”系列活動(dòng)，推動(dòng)形成振興發(fā)展、破解難題的新思路、新辦法、新機制，政府系統各級干部解決復雜問(wèn)題能力明顯增強。推動(dòng)政府系統黨風(fēng)廉政建設，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，財政資金使用、重大項目投資、工程招投標、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監管全面加強。堅持依法行政，深入推進(jìn)“八五”普法，自覺(jué)接受縣人大依法監督和縣政協(xié)民主監督，高質(zhì)量辦復人大代表建議24件、政協(xié)委員提案21件，見(jiàn)面率、辦復率均達到100%。
婦女兒童、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、統計調查、機關(guān)事務(wù)、供銷(xiāo)、氣象、金融、慈善、電力通訊保障等各項工作都取得了新成績(jì)。
各位代表！回顧過(guò)去一年，方正經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展在困境逆境中邁出堅實(shí)步伐倍感艱辛、殊為不易。這些成績(jì)的取得，得益于縣委堅強領(lǐng)導，得益于縣人大、縣政協(xié)依法履職和民主監督，得益于各鄉鎮、各部門(mén)的共同努力和艱辛付出，得益于社會(huì )各界積極參與和大力支持。在此，我代表縣政府，向各位代表，向全縣人民，向關(guān)心和支持方正發(fā)展的各界人士表達最誠摯的謝意！
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，質(zhì)量效益不高等長(cháng)期積累的結構性矛盾集中凸顯。工業(yè)占比低，稅源型支柱企業(yè)少，縣級可用財力有限等問(wèn)題十分突出。教育醫療、托幼養老等民生保障領(lǐng)域還存在諸多短板，一些群眾急難愁盼，特別是冬季供暖部分小區個(gè)別時(shí)段不達標、生產(chǎn)季節群眾用水不便、施工圍擋影響群眾出行等問(wèn)題還未得到根本解決；部分政府系統干部擔當精神不足、創(chuàng )新意識不強、作風(fēng)不夠硬朗，業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力仍需進(jìn)一步提高。對此，我們一定直面問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作任務(wù)
新的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是全縣上下奮力推動(dòng)振興發(fā)展和現代化建設的重要一年，按照縣委十七屆二次全會(huì )部署，今年政府工作的指導思想是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議和省第十三次黨代會(huì )、省委十三屆二次全會(huì )、三次全會(huì )和市第十五次黨代會(huì )、市委十五屆二次全會(huì )以及縣委十七屆二次全會(huì )決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以推動(dòng)共同富裕為導向，以全面加強黨的建設和全面從嚴治黨為保障，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施“工業(yè)富縣、農業(yè)強縣、旅游活縣、文化興縣、生態(tài)立縣”戰略，加快推進(jìn)全面振興全方位振興，奮力譜寫(xiě)社會(huì )主義現代化方正新篇章。
全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%，一般公共預算收入增長(cháng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)7%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)9%。重點(diǎn)做到“八個(gè)全力以赴”。
（一）全力以赴實(shí)施產(chǎn)業(yè)攻堅，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。加快傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育壯大、新興產(chǎn)業(yè)破冰搶灘，不斷夯實(shí)現代化產(chǎn)業(yè)根基，構建現代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)米企數字化車(chē)間改造7家以上，培育國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省市級3家；推進(jìn)工程北米水稻適度加工，擴大留胚米產(chǎn)銷(xiāo)規模；開(kāi)發(fā)東方糧油、源泉糧油的全脂穩定米糠、米糠油等深加工產(chǎn)品，著(zhù)力引進(jìn)谷維素、阿魏酸等高值化米糠深加工企業(yè)，提高稻米副產(chǎn)物綜合開(kāi)發(fā)利用水平。突破發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，圍繞工業(yè)硅、硅微粉、石英砂、熔融石英、方石英等產(chǎn)業(yè)鏈方向，著(zhù)力引進(jìn)一批低碳綠色、創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈一體化的硅材料精深加工企業(yè)；重點(diǎn)解決“綠電指標”、高壓線(xiàn)路遷移及用電增容等發(fā)展瓶頸問(wèn)題，全力推動(dòng)4.5萬(wàn)噸高純硅和2萬(wàn)噸熔融石英生產(chǎn)項目落地投產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造中國“龍江硅谷”。加快發(fā)展方正銀鯽產(chǎn)業(yè)。完善方正銀鯽漁業(yè)園區建設，引進(jìn)北魚(yú)集團深度政企合作，打造產(chǎn)業(yè)配套齊全的龍江淡水魚(yú)繁育加工、銷(xiāo)售集散中心，自然養殖水面達到3萬(wàn)畝，年產(chǎn)夏花5億尾，商品魚(yú)30萬(wàn)斤以上。集群發(fā)展合金刀具產(chǎn)業(yè)。積極扶持榮群刃具、中村刃具增容擴產(chǎn)，推進(jìn)中村刃具二期項目落地投產(chǎn)，跟進(jìn)杭州中浩精工、清遠創(chuàng )意智能科技等生產(chǎn)項目、力爭簽約落地，加快刀具原材料、設備、制品、包裝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展步伐，打造東北精密刃具之鄉。加力發(fā)展食品醫藥產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)香不佬食品、鼎成食品、泉達山食品、銀禧食品、鄉依食品、鮮滿(mǎn)多包裝等產(chǎn)業(yè)項目入駐投產(chǎn)。推進(jìn)瑰寶藥業(yè)投產(chǎn)達效，鼓勵企業(yè)新上二期生產(chǎn)項目，持續擴大規模；支持同一堂藥業(yè)與修正藥業(yè)洽談合作，打造方正中醫藥生產(chǎn)和功能性食品生產(chǎn)基地；進(jìn)一步整合全縣中藥材收儲和初步加工網(wǎng)點(diǎn)資源，扶持壯大規模，與縣域醫藥制造企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。持續發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持17家已簽約風(fēng)電企業(yè)積極對上爭取指標，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增容提質(zhì)，分布式發(fā)電項目落地投產(chǎn)。謀劃發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)。統籌推進(jìn)雙子山森林公園升級改造、得莫利特色文旅創(chuàng )意小鎮規劃開(kāi)發(fā)、方正湖公園提檔升級、文化創(chuàng )意中心打造、大小方正湖生態(tài)醫養等文化旅游項目，梯次做好規劃設計、債券申報、立項審批等各環(huán)節工作，著(zhù)力打造哈東地區重要旅游節點(diǎn)。鼓勵發(fā)展電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)培育壯大電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)電商直播平臺，推動(dòng)網(wǎng)紅經(jīng)濟與農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、特色文化、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造高質(zhì)量發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。復蘇發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)。以全市打造“向北開(kāi)放之都”、加大對俄經(jīng)貿合作為契機，加快木材原材料引進(jìn)，培育壯大興隆筆業(yè)、豐翰木業(yè)等木材加工企業(yè)生產(chǎn)規模；支持鼓勵童夢(mèng)筆業(yè)、小書(shū)童筆業(yè)打造自主品牌，提升產(chǎn)品競爭力。
（二）全力以赴強化項目支撐，加快培育經(jīng)濟發(fā)展引擎。樹(shù)牢“項目為王”理念，全面提升項目謀劃建設、項目招引、項目承載質(zhì)量和水平，蓄積經(jīng)濟發(fā)展后勁。加快推進(jìn)項目建設。緊盯國家“十四五”規劃涉及我省的17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域93個(gè)支持方向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，實(shí)施項目精準謀劃，全年謀劃儲備重點(diǎn)項目100個(gè)以上，其中超億元項目15個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)項目20個(gè)以上。加快項目建設進(jìn)度，完善落實(shí)縣處級領(lǐng)導分包重點(diǎn)企業(yè)、定期走訪(fǎng)分包項目等機制，利用冬春“窗口期”，做好工業(yè)用地收儲、標準化廠(chǎng)房建設、手續報批等前期工作，實(shí)現開(kāi)春即開(kāi)工，全年開(kāi)復工500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項目60個(gè)。提升招商開(kāi)放水平。深入開(kāi)展“招商之冬”和招商引資落地專(zhuān)項行動(dòng)，堅持“走出去、請進(jìn)來(lái)”，瞄準京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區，聚焦先進(jìn)制造、休閑旅游、康養托育及高端服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，強力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商，推動(dòng)延鏈補鏈強鏈。抓好節慶活動(dòng)招商，依托蓮花節等重點(diǎn)節慶活動(dòng)，加大招商推介力度，吸引更多企業(yè)家和廣大鄉友到我縣投資興業(yè)。用好平臺招商，積極參與進(jìn)博會(huì )、投洽會(huì )、太陽(yáng)島年會(huì )等展會(huì )活動(dòng)，突出對接國內外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)更多項目簽約。全年實(shí)現新簽約項目10個(gè)，簽約額10億元以上，其中超億元以上項目5個(gè)。積極發(fā)展對外出口貿易，扶持興隆筆業(yè)穩定生產(chǎn)、擴大規模、拓展銷(xiāo)路，鼓勵和支持中村、榮群、斯芙特等企業(yè)在哈市報關(guān)，提升出口貿易水平。加大科技創(chuàng )新力度。積極引入創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)孵化平臺，創(chuàng )建省級科技企業(yè)孵化器1戶(hù)以上。加快培育和引進(jìn)高技術(shù)、高附加值、高成長(cháng)性企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)，全面兌現科技獎勵資金，持續壯大科技型企業(yè)群體，全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家，省級科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫7戶(hù)以上。加強與清華大學(xué)鄉村振興工作站、省農科院、東北農業(yè)大學(xué)等高校、科研院所、科技型企業(yè)的對接交流合作，在種業(yè)研發(fā)、技術(shù)更新改造、科技型產(chǎn)品轉化應用等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現新突破。提升園區承載功能。全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區整合擴區，實(shí)施南拓北聯(lián)，將德善園區并入開(kāi)發(fā)區管理，松南園區作為分園，打造“一區兩園”格局。園區內部以推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)園、藥品產(chǎn)業(yè)園、硅材料產(chǎn)業(yè)園建設為基礎，逐步完善道路、給排水、綠化亮化等基礎設施建設。加快盤(pán)活大昌屠宰、大昌飼料、仁和塑包、天成順杰等重點(diǎn)閑置企業(yè)，清理閑置土地3宗。
（三）全力以赴推動(dòng)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化步伐。加快建設“農業(yè)強縣”，促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效、農村提檔升級。夯實(shí)糧食安全根基。制定水稻富硒標準和生產(chǎn)技術(shù)規程，優(yōu)化“企業(yè)+合作社+家庭農場(chǎng)”富硒模式，推動(dòng)水稻全域富硒；加強“方正大米”地理標志溯源防偽體系建設，提升稻米品牌價(jià)值，爭創(chuàng )國家地理標志產(chǎn)品保護區。整治石頭河和26條侵蝕溝隱患風(fēng)險，打造黑土地保護示范區5個(gè)，數字農業(yè)先行基地4處，新增高標準農田4萬(wàn)畝以上；深化與中國水稻研究所北方水稻研究中心戰略合作，加強水稻育種攻關(guān)，培育、推廣適宜我縣種植的“方字號”當家品種。發(fā)展壯大畜牧業(yè)，推動(dòng)和牛產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，實(shí)現年存欄優(yōu)質(zhì)肉牛5000頭以上，種牛1000頭以上，生豬養殖5萬(wàn)頭以上。加強現代農業(yè)園區建設，依托秋然米業(yè)、水稻研究院農田建設平臺及7個(gè)鄉鎮優(yōu)質(zhì)農田，打造10處標準化水稻示范園區，加快國家級現代農業(yè)園區爭創(chuàng )步伐。發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)。加快“一鄉一業(yè)、一村一品”建設，對中藥材、紅小豆、食用菌、黃桃等加大獎補力度，每個(gè)鄉鎮形成1-2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑農業(yè)、立體種養、棚室菜等富民特色示范村8個(gè)。實(shí)施“特產(chǎn)進(jìn)城”計劃，推動(dòng)一批山特產(chǎn)品、林下產(chǎn)品干鮮、速凍、腌漬加工，推進(jìn)活魚(yú)預制料包、醬料菜、鄉依玉米面條等名特優(yōu)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌化，以進(jìn)大型商超、進(jìn)一線(xiàn)城市、進(jìn)直播間為途徑，打通產(chǎn)銷(xiāo)對接渠道，實(shí)現由“種得好”“做的好”向“賣(mài)得好”轉變。深化鄉村建設行動(dòng)。以“4+2”重點(diǎn)任務(wù)為核心，打造清潔示范村8個(gè)、人居環(huán)境示范村5個(gè)、菜園綜合開(kāi)發(fā)利用示范村8個(gè)。探索實(shí)施輕簡(jiǎn)化糞污處理模式，創(chuàng )建糞污處理示范鄉鎮2個(gè)。完善農村垃圾收集轉運和污水處理體系，新建農村垃圾轉運站1個(gè)、污水處理廠(chǎng)1座。繼續推進(jìn)育林村龍江民居二期，啟動(dòng)得莫利村、建國村龍江民居建設。實(shí)施農村供水保障工程，解決7個(gè)鄉鎮、19個(gè)村、2個(gè)國有林場(chǎng)、2.56萬(wàn)人飲水保障問(wèn)題。謀劃實(shí)施亮珠河大橋、國道凌河橋、農村公路14座危橋等改造項目。扎實(shí)開(kāi)展公路養護777公里，爭創(chuàng )國家級“四好農村路”示范縣。繼續開(kāi)展防返貧監測集中摸排和幫扶工作，做到應納盡納、應幫盡幫。
（四）全力以赴優(yōu)化功能布局，加快構筑幸福宜居城市。堅持精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現，著(zhù)力打造功能完善、品質(zhì)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的美好家園。優(yōu)化區域布局。高標準完成縣、鄉兩級國土空間規劃和40個(gè)村莊規劃編制審批，實(shí)現“多規合一”。突出“產(chǎn)城融合、城鄉融合、景城融合”主線(xiàn)，圍繞將大小方正湖及其周邊的北部區域打造成為集醫養康養、休閑旅游為一體的特色功能區，將第三小學(xué)、萬(wàn)立城及其周邊的東南部區域打造成為承接配套開(kāi)發(fā)區人才引進(jìn)、物流企業(yè)餐飲住宿的園區要素保障集聚區，將西城壕帶狀公園、夕陽(yáng)紅公園及其周邊的西部平房區打造成為休閑健身、慢生活體驗的特色風(fēng)貌區，將會(huì )發(fā)鎮、得莫利鎮、高楞鎮等重點(diǎn)城鎮打造成為功能集中、產(chǎn)業(yè)繁榮、特點(diǎn)鮮明的特色小鎮，加強空間規劃設計，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。加快城市更新。實(shí)施育才小區、翰林苑、錦繡花園等16棟老舊樓房外立面改造，完成44個(gè)小區部分老舊樓房屋面保溫工程。繼續推進(jìn)老舊供熱管網(wǎng)改造四期、排水管網(wǎng)改造清淤、城鎮燃氣老舊管網(wǎng)改造工程項目，完成5.3公里供熱管網(wǎng)、2.2公里燃氣管網(wǎng)建設任務(wù)。加速推進(jìn)二次供水改造三期工程，改造供水泵站6座、鋪設管線(xiàn)1.2公里。改造拓寬紅古路北段，完成團結路南段升級改造。啟動(dòng)城區智能停車(chē)場(chǎng)建設項目，新建停車(chē)場(chǎng)4處。強化精細管理。實(shí)施城市亂象“攻堅行動(dòng)”，嚴格管理施工現場(chǎng)、違章停車(chē)、違法建設，持續抓好占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、早夜市、城鄉結合部、農貿市場(chǎng)管理，營(yíng)造整潔有序、文明規范的市容環(huán)境。積極開(kāi)展綠化美化行動(dòng)，實(shí)施城鎮智慧路燈改造工程，加快推進(jìn)城市裸土治理，完成東城口和湖濱北大街綠化建設，新增城區街路綠化2.2萬(wàn)平方米。加強物業(yè)市場(chǎng)整治力度，公開(kāi)物業(yè)服務(wù)和收費標準，打造物業(yè)標桿企業(yè)5家。引導國有物業(yè)公司規范管理，對23個(gè)棄管小區進(jìn)行兜底保障服務(wù)。強化“冬煤夏儲、冬病夏治”等供熱保障性工作，制定供熱應急預案，建立供熱企業(yè)考評退出機制，提升供熱質(zhì)量。
（五）全力以赴深化改革服務(wù)，加快破解發(fā)展瓶頸制約。堅定不移深化改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年國家級試點(diǎn)改革，完成會(huì )發(fā)鎮和平村國家級試點(diǎn)和寶興鄉柞木村、方正鎮建國村、德善鄉安樂(lè )村三個(gè)省級試點(diǎn)任務(wù)；穩慎推進(jìn)農村宅基地改革，探索農村閑置宅基地綜合開(kāi)發(fā)與利用；持續推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)，采取“合作社+村集體+農戶(hù)”“農業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”等模式，開(kāi)展土地托管服務(wù)20萬(wàn)畝以上。深化森工體制改革，完成辦社會(huì )職能和社區管理移交，高楞鎮實(shí)現高效運轉。推進(jìn)方正鎮社區班子配備、人員調配和網(wǎng)格優(yōu)化調整，提升服務(wù)效率。規范“管委會(huì )+公司”運作模式，探索推進(jìn)人事和薪酬制度改革，完成開(kāi)發(fā)區平臺公司人員配備，逐步建立市場(chǎng)主導、政府支持、高效運轉的管理體系。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推行商事登記“全城通辦”和電子印章，在企業(yè)開(kāi)辦、新生兒出生等方面推出更多“一件事”辦理事項，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。完善線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)體系，加快建設村級政務(wù)服務(wù)系統，實(shí)現更多政務(wù)事項下沉社區村屯、就近辦理。完善營(yíng)商環(huán)境投訴舉報案件受理聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”綜合監管常態(tài)化、標準化、智能化，有效維護健康市場(chǎng)秩序。多渠道支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。搭建銀企對接平臺，暢通銀企信息通道，著(zhù)力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。精準落實(shí)減稅降費、政策性獎補，讓更多紓困惠企政策直達企業(yè)。壓緊壓實(shí)縣級領(lǐng)導包聯(lián)、企業(yè)家“早餐會(huì )”“下午茶”等制度機制，落實(shí)落靠縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法，多渠道支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展。
（六）全力以赴保障改善民生，加快增進(jìn)人民生活福祉。始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之要，努力讓全縣人民過(guò)上幸福美好“新生活”。持續推動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加大中小微企業(yè)穩崗支持力度，抓好供需數據動(dòng)態(tài)歸集，健全就業(yè)“六本臺賬”，打造線(xiàn)上線(xiàn)下人力資源市場(chǎng)，推動(dòng)供需精準對接。加大就業(yè)幫扶和技能培訓力度，突出抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)施大規模多層次職業(yè)技能提升行動(dòng)，打造特色技能人才品牌和勞務(wù)品牌，城鎮新增就業(yè)人口力爭突破2000人以上。全面夯實(shí)社會(huì )保障。以“一老一小”為重點(diǎn)，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。謀劃建設社區居家養老服務(wù)中心和2處未成年人保護工作站，推進(jìn)社工服務(wù)平臺基層全覆蓋。提高城鄉最低生活保障和特困人員供養標準，免費提供“九大類(lèi)”基本公共衛生服務(wù)，推進(jìn)常住人口醫療保險參保再擴面，做好養老保險待遇調整工作。著(zhù)力優(yōu)化公共服務(wù)。加快沙河農場(chǎng)學(xué)校撤并，謀劃實(shí)施第三小學(xué)移址新建和高楞二中教學(xué)樓、方正鎮中心幼兒園建設，全面優(yōu)化教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局；實(shí)施集團化辦學(xué)，組織優(yōu)秀教師基層交流輪崗，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展；繼續開(kāi)展基礎教育教師能力素質(zhì)提升和基本功修煉活動(dòng)，全面提高教師素質(zhì)，提升教育教學(xué)質(zhì)量；進(jìn)一步深化“雙減”政策，全面規范校外培訓機構運行，學(xué)科類(lèi)校外培訓機構壓減率達到100%。深化醫藥衛生體制改革，優(yōu)化區域醫療中心布局，推進(jìn)縣域醫共體建設，建成“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”一體化平臺，方便群眾就醫，減輕就醫負擔。推進(jìn)城區公交車(chē)擴面延伸。提高退役軍人服務(wù)保障水平，爭創(chuàng )市級“雙擁”模范縣。
（七）全力以赴推進(jìn)生態(tài)建設，加快打造綠色美好家園。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著(zhù)力打造天更藍、山更綠、水更清的良好環(huán)境。深入推進(jìn)污染防治。堅決扛起生態(tài)建設政治責任，完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)。全面實(shí)施空氣質(zhì)量改善三年行動(dòng)計劃，持續加大減煤、治源、控車(chē)、抑塵、禁燒工作力度，確保空氣優(yōu)良率達到97%以上。強化河湖長(cháng)巡河管護，推進(jìn)松花江、螞蟻河等全流域治理，持續改善水環(huán)境。深入落實(shí)“田長(cháng)制”，完善土壤環(huán)境監測體系，加強固體廢物和農業(yè)面源污染治理，穩步推進(jìn)農業(yè)“三減”和“一瓶四廢”回收，保障土壤環(huán)境安全。統籌推進(jìn)生態(tài)保護修復。全面推行“林長(cháng)制”，做好森林資源保護發(fā)展工作。持續實(shí)施國土綠化行動(dòng)，更新造林3000畝、森林撫育10000畝。實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴厲打擊侵占盜采自然資源違法行為。持續推進(jìn)持證礦山和歷史遺留礦山整治修復，創(chuàng )建綠色礦山4家。大力實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量提升工程，確保國控考核斷面保持穩定標準。有序推進(jìn)“雙碳”戰略。深入落實(shí)碳達峰、碳中和要求，積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，探索研究碳匯經(jīng)濟。支持發(fā)展清潔供暖，突出抓好生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)替代改造項目。大力推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能減排，積極倡導綠色低碳發(fā)展方式和生活方式，廣泛開(kāi)展綠色創(chuàng )建活動(dòng)，讓綠色低碳生活成為新風(fēng)尚。
（八）全力以赴統籌發(fā)展安全，加快營(yíng)造社會(huì )和諧穩定環(huán)境。始終堅持人民至上、生命至上，強化風(fēng)險意識，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，守護一方平安。全力保障人民健康。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，全面落實(shí)第十版防控方案和新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”措施要求，提升醫療救治能力，完善優(yōu)化分級診療就醫流程，強化醫療資源儲備，補齊醫療設施短板，推進(jìn)疫苗接種應接盡接、愿接盡接，堅決守護人民群眾的生命安全和身體健康。防范化解金融風(fēng)險。加強政府債務(wù)預算管理，全力化解存量債務(wù)，多措并舉降低政府性債務(wù)規模。加大財政運行監控、收支管理、資源統籌力度，兜牢“三保”剛性支出底線(xiàn)。加強互聯(lián)網(wǎng)金融、小貸公司等領(lǐng)域監管，強化金融風(fēng)險防范法治宣傳，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙，堅決守牢不發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。維護社會(huì )安全穩定。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，持續深化非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、消防安全、燃氣安全等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，堅決防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。強化基層社會(huì )治理創(chuàng )新，加快推進(jìn)縣鄉村三級綜治中心標準化建設。深入開(kāi)展社會(huì )矛盾糾紛多元化解，著(zhù)力解決歷史遺留問(wèn)題、化解信訪(fǎng)積案。持續加強社會(huì )治安防控，建立社會(huì )治安形勢研判分析機制，加快推進(jìn)智慧小區建設，保持社會(huì )和諧穩定。
三、加強政府自身建設
新的一年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大開(kāi)局之年，面對新形勢、新目標、新任務(wù)，更加需要加強政府自身建設，在苦干實(shí)干中推動(dòng)振興發(fā)展。
（一）在忠誠擔當中強化政治引領(lǐng)。堅持把黨的領(lǐng)導貫徹到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，旗幟鮮明講政治，忠誠擁護“兩個(gè)確立”，堅定踐行“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，不折不扣落實(shí)中央、省、市和縣委的決策部署，始終做到初心如磐、使命在肩。
（二）在排憂(yōu)解難中厚植為民情懷。始終站穩人民立場(chǎng)，堅持民心所望、執政所向，努力把百姓“盼的事”變成政府“干的事”。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，堅決壓減一切不必要的政府投資和行政開(kāi)支，把有限的資金用在保民生、促發(fā)展、補短板上，著(zhù)力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”，用政府系統干部的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。
（三）在依法行政中深化法治理念。深入踐行習近平法治思想，深化法治政府建設，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、維護穩定、推動(dòng)發(fā)展的能力。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強規范性文件監督管理，落實(shí)合法性備案審查機制。實(shí)行政府權責清單管理，嚴格落實(shí)重大行政決策制度，規范重大行政決策程序，自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督、社會(huì )輿論監督，加強審計監督和審計結果運用，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
（四）在奮楫篤行中展現務(wù)實(shí)作風(fēng)。牢固樹(shù)立“以實(shí)干看作風(fēng)、憑實(shí)績(jì)論英雄”的鮮明導向，讓干在實(shí)處、走在前列成為政府部門(mén)和各級干部的鮮明特質(zhì)。堅持目標導向、責任導向、結果導向，嚴格閉環(huán)管理和跟蹤督辦，以專(zhuān)班化、項目化、清單化推進(jìn)工作快落實(shí)、真落實(shí)。大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔當”的精神，堅決革除“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，以最實(shí)作風(fēng)和最足干勁，接好工作落實(shí)的“第一棒”，當好破解難題的“急先鋒”，勇做高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。
（五）在干凈做事中樹(shù)立清廉形象。嚴格執行全面從嚴治黨有關(guān)規定，嚴肅黨內政治生活，壓實(shí)政府黨組全面從嚴治黨主體責任和班子成員“一崗雙責”。嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神，嚴防“四風(fēng)”回潮。完善政府采購、工程招投標程序，強化政府投資項目績(jì)效管理，對公共資金、國有資產(chǎn)和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，持續整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì )清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏(yíng)得未來(lái)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌⑹形姓涂h委的堅強領(lǐng)導下，堅定不移、全力以赴，克難攻堅、拼搏實(shí)干，努力完成各項目標任務(wù)，奮力譜寫(xiě)社會(huì )主義現代化方正新篇章。
